依据《宁波市海曙区国土空间总体规划（2021-2035年）》

总体定位：现代化滨海大都市卓越城区

四个职能：①都市枢纽门户区

②千年甬城核心区

③数字经济创新区

④共同富裕样板区

2025年，发展方式加速转变，地区综合实力稳步提升；科创城区加速创建，区域发展动能有效提升；空间布局加速优化，城市品质能级加快提升；文化事业加速发展，千年甬城魅力持续提升；美丽海曙加速建设，生态环境质量显著提升；共同富裕加速推进，民生福祉全面增进提升。

2035年，海曙基本实现高水平社会主义现代化，建成高质量发展的现代化国内一流强区，实现现代化滨海大都市卓越城区的总体目标。主体功能明确、绿色低碳、韧性安全的国土空间开发保护格局基本形成；空间承载能力显著加强。

2050年成为具有国内国际竞争力的现代化滨海大都市卓越城区。

突出拥水发展，秉持“人城产”的营城逻辑，按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的发展思路，形成“山水相拥人文城、一城四片大花园”的总体格局。

“山水相拥人文城”——突出海曙“一城山水，千年书香”的山水人文底蕴。城乡空间沿水发展，沿奉化江、姚江形成高品质的滨江发展带；沿西塘河、南塘河、中塘河（西乡）、千丈镜河、沿山干河形成空间骨架水环。

“一城四片大花园”——形成海曙有机生长的城乡发展新格局。

“一城”为宁波中心城区（海曙部分），落实宁波市国土空间总体规划三江口活动区城市主中心、姚江两岸和宁波枢纽两大城市副中心；

“四片”为中心城区（海曙部分）内的千年罗城、空铁新城、姚江南岸、月塘东四大片区，推动城市能级全面跃升；

“大花园”以四明山片区为主要载体，以浙东唐诗文化带建设为契机，以宁波植物园（海曙山地园）为亮点，打造共同富裕示范地。